凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　武帝嘗降王武子家，武子供饌，並用琉璃器。婢子百余人，皆綾羅褲(衣羅)，以手擎飲食。烝豚肥美，異於常味。帝怪而問之，答曰：“以人乳飲豚。”帝甚不平，食未畢，便去。王、石所未知作。

　　少而无父者谓之孤，老而无子者谓之独，老而无妻者谓之矜，老而无夫者谓之寡。此四者，天民之穷而无告者也，皆有常饩。瘖、聋、跛、躃、断者、侏儒、百工，各以其器食之。