君命,大夫与士肄。在官言官,在府言府,在库言库,在朝言朝。
桓茂倫雲:“褚季野皮裏陽秋。”謂其裁中也。
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汰法師雲:“‘六通’、‘三明’同歸,正異名耳。”
古者天子后立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻,以听天下之内治,以明章妇顺;故天下内和而家理。天子立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士,以听天下之外治,以明章天下之男教;故外和而国治。故曰:天子听男教,后听女顺;天子理阳道,后治阴德;天子听外治,后听内职。教顺成俗,外内和顺,国家理治,此之谓盛德。
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